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德育管理
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教育部辦公廳關于印發《2015年教育信息化工作要點》的通知

各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局,部內各司局、各直屬單位:

  為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照《教育部 財政部 國家發展改革委 工業和信息化部中國人民銀行關于印發〈構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案〉的通知》(教技﹝2014﹞6號)的部署,研究制定了《2015年教育信息化工作要點》,現印發給你們,請結合本地、本單位工作實際,認真研究,貫徹執行。

                                                         教育部辦公廳

                                                         2015年2月12日


                            2015年教育信息化工作要點

  一、2015年教育信息化工作思路

  以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指引,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》,圍繞解決教育改革發展的重大問題,以支撐教育改革、促進教育公平、提高教育質量為重點,以有效機制的構建為引領,以“三通兩平臺”為重要抓手,全面深化信息技術在教學、管理等方面的應用,全面完成“十二五”目標任務,為實現教育現代化和構建學習型社會提供有力支撐。大力提升信息技術安全保障能力,為教育信息化持續健康發展提供良好的網絡環境。

  二、2015年教育信息化工作方式

  (一)強化應用驅動,促進深度融合,推動教育變革。堅持促進信息技術與教育教學深度融合的核心理念,以信息技術在教育教學中的深入普遍應用為導向,推動教育理念變革,促進教育教學模式創新,發揮示范引領作用,引導資源共建共享,支撐破解教育改革發展的熱點難點問題,促進教育公平,提高教育質量。

  (二)全面深化改革,推進依法治信,完善政策環境。加大改革創新力度,推進教育信息化制度規范建設。進一步指導各地深化對教育信息化重要性和緊迫性的認識,健全管理體制,強化統籌推進,加強工作督導,強化宣傳培訓,開展國際合作,為教育信息化健康發展營造良好的政策環境。

  (三)推進機制創新,發揮市場作用,凝聚各方力量。堅持政府統籌引導,多部門合力推進,社會各方積極支持;處理好政府與市場的關系,完善政策機制,推動政府購買服務,鼓勵社會廣泛參與;發揮學校和師生的主體作用,形成協同推進教育信息化的良好格局。

  三、2015年教育信息化工作核心目標

  一是完成學校信息化條件建設“十二五”目標;就瓿扇珖行W互聯網接入,基本實現每校至少擁有1套多媒體教學設備;加快推進職業院校數字校園建設;緦崿F各級各類學;ヂ摼W全覆蓋(其中寬帶接入50%以上),擁有網絡教學和學習環境。

  二是優質教育資源開發與應用深入推進!耙粠熞粌炚n、一課一名師”活動2015-2016學年新增參與教師200萬名、“優課”3萬堂,使參與教師達到400萬名、“優課”達到5萬堂;進一步加強在線開放課程建設應用與管理;推動“易班”應用覆蓋到8個省和1/3的部屬高校;推動各地開發本地特色資源,鼓勵學校建設校本資源庫,實現課堂教學的常態化、普遍性應用。

  三是網絡學習空間應用覆蓋面大幅提升。師生網絡學習空間的開通數量達到4500萬,使50%教師和30%初中以上的學生擁有實名網絡學習空間,并在教育教學中深入應用。

  四是完善教育資源云服務體系。提升國家教育資源公共服務平臺技術水平和服務能力,建立健全國家平臺運行、資源匯聚與服務的政策機制,實現與20個以上省級平臺以及若干地區平臺、企業平臺的互聯互通。

  五是進一步推進重要管理信息系統的建設與應用。加快推進支撐高考改革、學生綜合素質評價、學校辦學條件管理等一批重要業務管理信息系統建設,推動各級教育行政部門和各級各類學校深入普遍應用,形成貫穿學前教育至高等教育的學生、教師、教育機構等基礎數據庫,提高管理效率和水平。

  六是擴大實施教師信息技術應用能力提升工程。開發優質教師培訓資源,推動各地開展教師信息技術應用能力培訓與測評,培訓中小學、幼兒園教師260萬人,中小學校長5萬人。啟動新一輪的教育廳局長教育信息化專題培訓,完成培訓800人。

  七是啟動實施“信息技術與教育教學深度融合示范培育推廣計劃”。遴選一批示范點,培育一批骨干學校、教師和課程,形成一批典型應用模式,進行推廣示范。

  八是進一步完善信息技術安全責任制度和工作機制。完成部直屬機關和部屬高校信息系統安全等級保護定級備案,完善教育系統網絡安全通報機制,加快災備中心和數字認證體系建設,開展信息技術安全培訓工作。

  四、2015年教育信息化重點工作

  (一)加強教育信息化統籌部署。

  1.做好教育信息化宏觀指導與部署。

  召開第二次全國教育信息化工作會議,系統總結教育信息化工作進展,明確“十三五”教育信息化基本思路,動員部署各地進一步加快教育信息化進程。按照《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》部署,研究制訂“十三五”教育信息化工作指導意見,指導各地加快教育信息化進程,為基本實現教育現代化提供有力支撐。(責任單位:科技司)

  (二)推進信息化基本條件建設。

  2.推進農村中小學“寬帶網絡校校通”。

  深入推進“政府規劃引導、企業參與建設、學校購買服務”的學校寬帶網絡接入機制,列出未接通寬帶網絡學校清單,進一步加強部門間協同和與企業的溝通,實施分類指導,著力解決邊遠、貧困地區農村中小學寬帶網絡接入,基本實現全國中小學互聯網全覆蓋;加大財政支持力度,在“全面改善貧困地區義務教育薄弱學;巨k學條件”中保障學校信息化建設投入,逐步將信息化基礎設施納入學校建設標準和基本辦學條件,基本實現每所中小學擁有多媒體教室。(責任單位:科技司、財務司、督導辦、規劃司)

  3.推進職業院校數字校園建設。

  組織開展《職業院校數字校園建設規范》培訓交流,規范和推動職業院校數字校園建設,基本實現全國職業院!皩拵ЬW絡校校通”。(責任單位:職成司、中央電教館)

  4.推進國家開放大學云教室的推廣應用。

  在中西部地區完成國家開放大學第二期252間云教室建設,實現與一期云教室的互聯互通;總結優質資源快速分發、共享等應用模式,提升優質資源共享服務水平;建設云教室資源管理系統,通過與學習平臺的對接,實現課程資源生成與應用的一體化。(責任單位:國家開放大學)

  (三)擴大優質教育資源覆蓋面。

  5.全面推進基礎教育數字教育資源開發與應用。

  繼續深入推進“一師一優課、一課一名師”活動,進一步動員廣大教師參與,2015-2016學年新增參與教師200萬名、“優課”3萬堂,使參與教師達到400萬名、“優課”達到5萬堂;開展信息技術在教育教學中的應用效果評價;建立基礎教育教學信息化專家庫;完善資源評估準入機制,鼓勵企業系統開發與教材配套的基礎性數字教育資源和滿足廣大師生需求的個性化數字教育資源,形成數字教育資源持續開發應用的新機制;推動各地形成具有本地特色和校本特色的教學資源,逐步實現基礎性資源全覆蓋、個性化資源日益豐富。(責任單位:基礎二司、科技司、中央電教館、人教社、地方各級教育行政部門)

  加強專題教育資源開發,開展“中國夢—行動有我”中小學生微視頻征集展播活動和學科德育精品課程展示活動;發布2015年專題教育社區建設與應用報告、國家精品專題教育社區案例與評析,打造一批精品專題教育社區。(責任單位:基礎一司、中央電教館)

  指導開展中小學教學信息化交流活動,總結、展示、交流信息技術與教育教學融合的新技術、新方法和新成果,推動信息技術在教育教學中的合理有效應用。(責任單位:基礎二司、中央電教館)

  貫徹落實財教﹝2013﹞342號、343號和財教﹝2014﹞47號文件關于“滿足學校信息技術和教師培訓等方面的開支需求”的要求,探索建立學校生均公用經費增長機制及用于購買信息化服務的政策措施。(責任單位:財務司、地方各級教育行政部門)

  6.大力推進職業教育和繼續教育優質數字教育資源開發與應用。

  辦好全國職業院校信息化教學大賽,推動大賽成果廣泛共享。推進職業教育數字資源管理和學習平臺建設,探索有效的數字資源建設、匯聚、推送和共享機制,構建持續運轉的信息化建設生態圈。繼續開展職業教育專業教學資源庫建設;推進高校繼續教育數字化資源開放與在線教育聯盟建設;啟動面向部分行業的資源開放行動計劃。舉辦全國職業教育信息化教學現場觀摩活動。(責任單位:職成司、科技司、中央電教館)

  啟動國家開放大學第三批100門網絡核心課程建設,探索形成網上教學規范和教學團隊建設運行機制;啟動20門在線通識課程和2萬門微課程建設,構建基于網絡自主學習和社群互動學習的新型教學模式,探索建立學習成果認證、積累與轉換制度。(責任單位:國家開放大學)

  7.促進高等教育優質數字教育資源開發與應用。

  印發《教育部關于加強高等學校在線開放課程建設應用與管理的指導意見》,進一步加強在線開放課程建設應用與管理;完成視頻公開課、資源共享課的審讀上線和資源共享課的結項驗收;研究CALIS和CADAL項目發展和運行維護機制;繼續建設100個左右的國家級虛擬仿真實驗教學中心,重點開展資源、平臺、隊伍和制度等方面的建設,形成持續服務實驗教學,保證優質實驗教學資源開放共享的有機整體。(責任單位:高教司、高教社)

  實施“易班”推廣行動計劃和中國大學生在線引領工程,使“易班”應用覆蓋到8個省和1/3的部屬高校,中國大學生在線共建高校達到500所,設立校園網絡通訊站300個。加強大學生培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育資源開發,開展系列網絡主題教育活動。(責任單位:思政司)

  8.組織民族雙語數字教育資源開發與應用。

  制訂實施少數民族和民族地區雙語數字教育資源開發與應用方案。繼續做好新疆地區義務教育階段使用的《數學》雙語數字教育資源開發與應用工作。(責任單位:民族司、基礎二司、中央電教館、人教社)

  審定整合既有優質維漢雙語教學資源,向新疆中小學校免費配發并做好應用培訓。(責任單位:中央電教館)

  9.完善教育資源云服務體系。

  繼續提升國家教育資源公共服務平臺技術水平和服務能力,建立健全相關政策機制,制訂國家教育資源公共服務體系建設指導意見;出臺資源平臺互聯互通辦法,實現國家平臺與20個以上省級平臺以及若干地區平臺、企業平臺的互聯互通,完善教育資源云服務體系;深入推進國家平臺規;瘧迷圏c,爭取覆蓋2萬所學校、100萬名教師、1000萬名學生。(責任單位:科技司、中央電教館)

  10.鞏固深化教學點數字教育資源全覆蓋成果。

  完成“教學點數字教育資源全覆蓋”項目驗收工作;組織開展人教版資源更新和一個新增版本資源開發,為教學點配送更多適用的優質數字教育資源;推廣“一校帶多點”“一校帶多!钡慕虒W組織模式,增強對教學點教師的業務指導,持續加強教學點教師的信息技術應用能力培訓,支持教學點開齊開好國家規定課程;開展教學點優秀案例和區域典型經驗交流,促進教學點利用數字教育資源提高教育教學水平。(責任單位:基礎二司、科技司、教師司、中央電教館、教育電視臺)

  (四)推動“網絡學習空間人人通”取得新進展。

  11.加快網絡學習空間普及和應用。

  督促和指導各地和各級各類學校探索網絡學習空間建設、應用的有效機制,加大與企業交流合作力度,加快推進“人人通”取得新進展,使50%教師和30%初中以上的學生擁有實名網絡學習空間,90%以上高等學校師生和100%開放大學師生擁有實名網絡學習空間。深入研究和挖掘網絡學習空間的應用模式,將空間與課堂教學有機銜接,鼓勵教師和學生利用網絡學習空間開展網絡教研、互動交流和自主學習,探索信息技術促進教學改革、提升教學效率與效果的新模式,助力減輕學生學業負擔。(責任單位:科技司、基礎二司、職成司、高教司、教師司、中央電教館、國家開放大學)

  (五)深入推進教育管理信息化。

  12.加快重要管理信息系統的建設與應用。

  根據統籌規劃,加快推進支撐高考改革、學生綜合素質評價、學校辦學條件管理等一批重要業務管理信息系統建設,推動深入普遍應用,形成貫穿學前教育至高等教育的學生、教師、教育機構及辦學條件等動態基礎數據庫;完成省級數據中心建設與整合,基本形成支撐教育管理的國家級系統、省級系統和各級教育行政部門、各級各類學校應用的云服務體系,提高管理效率和水平;根據《教育管理信息化建設與應用指南》大力推進學校和區域教育管理信息化,制訂相關標準與規范,加強區域統籌,做好試點示范,探索機制創新;編制教育管理信息化“十三五”建設與應用方案,全面提升教育治理體系和治理能力的現代化水平。(責任單位:教育管理信息中心、相關業務司局)

  全方位推進“國家教育科學決策服務系統”建設,完善工作機制,更新基礎數據信息,實現與有關業務系統的有效銜接,完成教育現代化的監測與評價等系列重大專題分析研究成果的植入;推進大數據應用,發揮監測、評價、預測及預警功能,為科學決策、宏觀管理提供依據。研究制定教育數據管理與使用辦法,規范數據的規劃、采集、共享和使用。(責任單位:規劃司、教育管理信息中心、地方各級教育行政部門)

  (六)加大教育信息化培訓力度。

  13.擴大實施中小學教師信息技術應用能力提升工程。

  開發優質教師培訓資源,推進信息技術應用創新試驗區建設,推動各地開展教師信息技術應用能力培訓與測評,培訓中小學、幼兒園教師260萬人;開展中小學校長信息化領導力培訓,完成500人的骨干培訓和5萬人的遠程培訓。研制教師網絡研修社區建設規范并擴大試點,建立教師遠程培訓質量監測評估體系;研制網絡研修課程資源建設標準、培訓質量標準和培訓績效評估辦法等相關政策,全面推動教師網絡研修社區建設。研究教師開展信息化教學的激勵機制,使信息化教學常態化、普遍化。(責任單位:教師司、中央電教館)

  14.加強職業院校、高等學校教師培訓。

  繼續開展全國職業院校教師信息化教學能力提升培訓,探索建設在線課程,進一步擴大培訓覆蓋面,惠及更多的職業院校教師。(責任單位:職成司)

  繼續開展高校教師網絡培訓工作,豐富培訓資源,優化培訓平臺,促進移動學習,加強對高校教師的個性化培訓服務,強化信息技術與學科專業教學的融合。(責任單位:高教司)

  15.大力開展教育信息化專題培訓。

  啟動新一輪的教育廳局長教育信息化專題培訓,以新任教育局長為主,計劃培訓800人;舉辦中西部地區基礎教育信息化專題研討班,培訓教育行政部門相關負責人100名,提高各級教育行政部門負責人推進教育信息化的能力。(責任單位:科技司、基礎一司、人事司)

  地方各級教育行政部門繼續開展本地區教育信息化管理干部專題培訓工作,將教育信息化理念融入到教育管理各個方面,深入推進教育信息化應用,為教育信息化“十二五”目標的全面完成提供組織保障。(責任單位:地方各級教育行政部門)

  (七)全面推進戰線教育信息化工作。

  16.開展教育信息化應用典型示范。

  在教育信息化試點工作的基礎上,啟動實施“信息技術與教育教學深度融合示范培育推廣計劃”,先期在基礎教育領域遴選一批覆蓋不同地區、不同學段、不同類型、不同應用模式的示范點,組織專家重點指導,培育一批能夠發揮示范應用、輻射帶動作用的骨干學校、教師、課程,加以推廣;鼓勵各級教育行政部門也積極開展示范點培育推廣工作,形成分層推進機制。(責任單位:基礎二司、科技司、地方各級教育行政部門)

  17.加快推進各地教育信息化工作。

  各地要深入貫徹落實黨和國家對教育信息化的整體部署,按照《構建利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面有效機制的實施方案》的要求,加強部門協調、完善政策措施、鼓勵多方投入、健全管理體系、營造良好環境,加快推進以“三通兩平臺”為核心的各項重點工作,如期實現“十二五”發展目標。各地要統籌“全面改善貧困地區義務教育薄弱學;巨k學條件”工作,根本解決義務教育學校網絡教學環境有無的問題;組織開展好“一師一優課、一課一名師”活動,形成教師普遍開展信息化教學的良好氛圍;鞏固“教學點數字教育資源全覆蓋”項目成果,建立起利用信息化手段幫助教學點開齊開好國家規定課程的機制;組織好教師信息技術應用能力培訓和校長教育信息化專項培訓。(責任單位:地方各級教育行政部門)

  (八)完善教育信息化管理體制和支撐保障機制。

  18.開展年度教育信息化專項督導。

  完成《2014年教育信息化專項督導報告》,督促指導各地工作;制訂《2015年教育信息化專項督導工作方案》,開展年度教育信息化專項督導,進一步推動各地加快教育信息化進程,完成“十二五”目標任務。(責任單位:督導辦、科技司)

  19.進一步完善教育信息化管理體制。

  加強教育信息化工作統籌規劃、協調指導,進一步理順管理體制。(責任單位:科技司、人事司)

  地方各級教育行政部門按照歸口管理的原則,建立主要領導親自抓、分管領導具體負責、行政職能處(科)室職責明確、統籌推進的管理體系。(責任單位:地方各級教育行政部門)

  20.充分發揮教育信息化戰略研究和專家咨詢機構的作用。

  充分發揮教育信息化專家組的作用,加強重大問題研究和戰略咨詢。加強教育信息化標準管理體系、戰略研究與技術支持機構建設,組織開展教育信息化標準研制。組織編制教育信息化年度發展報告、教育信息化國際進展報告、教育信息化應用案例。(責任單位:科技司)

  繼續深化全國義務教育階段學校信息化發展狀況的監測與評估研究,完善評價指標體系與發展指數,逐步積累并建立發展監測數據庫和可視化系統。(責任單位:中國教科院、中央電教館)

  21.加強教育系統信息技術安全工作。

  研究制定部直屬機關和部屬高校加強信息技術安全的指導意見,進一步落實安全責任制度,健全工作機制。與公安部聯合部署信息系統安全等級保護工作,建立部屬單位網絡安全通報機制,指導各單位建立完善的安全事件應急預案和安全事件監測體制,加快災備中心和數字認證體系建設,開展網絡安全培訓工作,推進“網絡安全知識進校園”行動,舉辦全國大學生網絡安全知識競賽,為教育信息化健康發展營造安全穩定的網絡環境。(責任單位:科技司、思政司、教育管理信息中心)

  22.開展教育信息化國際交流與合作。

  與聯合國教科文組織在青島聯合舉辦首次國際教育信息化大會,對信息技術推動未來教育變革、促進教育公平、提高教育質量進行研討,宣傳我國教育信息化推進成果與經驗,加強國際交流與合作,充分利用國際資源,借鑒國際經驗,推動我國教育信息化加快發展。(責任單位:教科文秘書處、科技司、政法司、基礎一司、基礎二司、國際司、中央電教館、教育管理信息中心)

  23.加大教育信息化宣傳力度。

  通過召開新聞發布會、組織中央新聞單位采訪團、組織重點報道、加強新媒體推送、組織網絡微訪談等多種形式,大力宣傳教育信息化的重大部署、重要政策和進展成效,努力營造良好的輿論氛圍。加大《中國教育報》頭版報道力度,繼續做好信息化專版報道。(責任單位:科技司、新聞辦、中國教育電視臺、中國教育報刊社)

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